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“党建带关工”的实践与探索

作者:宕昌县关…    文章来源:宕昌县关工委    点击数:305    更新时间:2020/8/18

“党建带关工”的实践与探索

宕昌县关工委  张玉红

  

  为了全面了解掌握全县“党建带关工”模式运行情况,宕昌县关工委于2019年4月20日至25日对部分县直单位、乡镇、学校、村级关心下一代工作委员会、关心下一代工作小组工作开展情况进行了深入走访调研,主要情况如下:

  一、基本情况

  宕昌县县委、县政府高度重视关心下一代工作,把关心下一代工作纳入重要议事议程,纳入党建目标责任制考核体系,纳入社会主义精神文明建设,与其他工作统一部署,统一考核验收,主要领导经常过问关工工作,分管领导定期听取工作汇报,参加关工委重要活动,及时解决困难和问题。关工委领导班子由县委常委、组织部部长任主任,退休副县级以上领导为常务副主任,成员由团委、妇联、文明办、教育局、人社局、财政局等16个部门主要负责人组成。工作经费列入本级财政预算。各乡镇、县直各单位、村(社)学校、都成立了关工委组织,全县县直单位成立关工委66个,成立率达到100%;乡镇成立关工委25个,成立率达到100%;社区成立4个,达到100%,村级成立关工小组334个,成立率达到100%;学校成立关工小组150个,成立率达到100%。在关工组织中担任工作的在职工作人员1886人,离(退)休干部530人,基本实现关工委组织横向到边,纵向到底的关工组织网络全覆盖。从2014年起逐年完善了关心下一代基层组织建设成员基本信息和“五老”信息,建立了《宕昌县关心下一代基层组织建设成员基本信息登记册》《“五老”信息采集表》等档案资料。

  二、主要做法与成效

  (一)两个要求两个确保。宕昌县在成立基层关工组织时,充分认识到“党建带关工”的重要性和必要性,提出两个要求两个确保:一是对组织机构人员提出要求。要求各乡镇、县直单位关工委主任必须由党委书记担任,乡镇关工委必须把党建办主任确定为关工委办公室主任,县直单位关工委办公室兼任办公室主任人员必须政治素质过硬,工作协调能力强。村级关工小组组长由村支部书记担任。学校关工小组由校长担任,社区由党支部书记担任。确保党委高度重视,把关工组织建设与党组织建设同步抓,关工委认真谋划,配合党委政府,按照上级要求,认真做好关工工作的上传下达。年初结合本单位实际情况制定关心下一代工作年度计划,把关工工作与党建工作同部署、同安排,定期研究,开展活动;二是对“五老”人员选用提出要求。要求充分发挥离退休党支部作用,聘请离退休党员中的优秀老党员、老干部担当起关工工作。组织中必须要选用德高望重、身体好、思想政治过硬的“五老”人员出任关工委副主任和委员。确保“五老”作用得到发挥,成为关工委队伍的主要力量。目前,我县有8个离退休党支部,县委机关支部人员、老年大学支部由于人员相对容易集中,便于组织,成为我县关工组织是中坚力量,经常参与关心帮助农村贫困家庭孩子、留守儿童的工作,开展慰问、帮扶活动,在工作内容方面实现了党建工作与关工工作的和谐统一。

  (二)把党组织建设与各级关工组织建设与有机结合起来。乡镇、村级、学校把关心下一代工作与党建结合。乡镇党委书记任关工委主任,乡(镇)长、“五老”任关工委副主任,成员由分管领导、团干、妇女主席、司法助理、所属地学校校长、退休干部、老党员、村干部组成,委员会下设办公室,由党建办主任具体负责办公室工作。村级关心下一代关工小组依托党员活动室建立关工阵地,关心下一代工作小组办公地点设在党员活动室,制度牌子上墙,同村级党建工作同安排、同部署。村支部书记担任关心下一代工作小组组长,村主任担任副组长,成员由村文书、妇女主席、居住地退休干部、老党员、志愿者组成。学校支部带动关工小组。关工小组组长由校长担任,退休老教师和负责德育工作的副校长任副主任,吸收各村(社区)负责人任委员。学校关工小组的主要任务是做好道德教育的延伸和补充工作,通过关工组织邀请请“五老”做报告、讲故事组织开展各种主题活动。离退休支部与社区服务老干部、老干部服务社区紧密结合。我县共有4个社区,由社区党支部书记任主任,“五老”任常务副主任和委员。宕昌县新城社区“社区服务老干部,老干部服务社区”工作取得显著成效。新城社区有离退休老干部102人,其中副县级以上16人,科级以上32人(其中60岁以上55人,70岁以上24人,80岁以上6人)。社区党支部、居委会利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见精神,积极引导离退休干部为和谐社区建设献计出力,实现老干部工作和社区工作“共建、共享、双赢”。

  (三)把党建宣传与关心下一代活动有机结合起来。近年来,我县关工委结合党建,发挥“五老”宣讲团、新时代“五老”文明实践队作用,深入社区、学校,通过办讲座、讲故事、开展“老少联谊”活动、课余时间和同学谈心、进行书画指导、培养兴趣爱好等各种方式在校园内外开展法制宣传教育、革命传统教育,“故事佬”等活动,对青少年起到很好教育引导作用。在全县范围开展先后内容丰富的“老少共筑中国梦”“心系群众跟党走、聚力共筑中国梦”“两史两情”教育活动,“学党史颂党恩跟党走”“心向党讲道德见行动”、“三爱”主题宣讲活动,开展“传承红色基因,争做时代新人”“纪念建国70周年,争做时代新人”等主题教育活动。2017年“五老”宣讲团深入宕昌县城关二小校园,利用课外活动时间,在城关二小1000余名师生中开展了“社会主义核心价值观、革命传统”教育宣讲活动,在校园中形成践行社会主义核心价值观和学习革命传统精神的浓厚氛围。2018年10月份,组织400多名哈达铺中小学生在红军长征哈达铺纪念馆开展了“缅怀革命先烈,重温长征精神”主题宣讲活动。通过宣讲党史国史、国情县情、倾听革命事迹宣讲、参观纪念展厅和观看革命影视剧等丰富多样的方式,引导广大青少年缅怀先辈、饮水思源、热爱祖国,热爱家乡,热爱学习,珍惜幸福生活,立志报效国家。十九大召开后,我县关工委迅速行动,组织“五老”和全县中小学生收看了十九大报告。老年大学党支部、关工小组召开了座谈会,就“学习十九大会议精神,做好关心下一代工作”进行了畅谈交流座谈。老年大学支部、关工小组组织老年大学学员举办了大型“颂党恩、庆七一”文艺汇演,引起全社会注目。为了让特困、孤残、留守儿童感受到党的温暖,每年利用重大节日,各单位党支部、关工委(小组)组织“五老”开展送温暖关爱活动。在我县开展“万人百元”关心下一代献爱心活动中,宕昌县县委机关退休支部、老年大学支部发挥正能量,率先带头开展献爱心捐款活动,最高个人捐款1000元,起到很好典范效应,在各单位党委、党支部的重视下共募捐到资金66123元。2016年为城关二小37名孤残儿童和单亲儿童赠送了价值4000元的书包、作业本、文具盒等学习用品和篮球、羽毛球、乒乓球拍、跳绳等体育用品,为何家堡草坪子村留守儿童暑假建立“留守儿童之家”为33名聘请“五老”、大学生为留守儿童授课,发放学习用品。2017年救助孤残、贫困儿童50名,发放救助金2.5万元。贫困学生14名,救助资金14000元。利用暑假,宕昌县委组织部、老干部局、关工委、县委机关党支部、老年大学党支部组织“五老”发挥正能量”,2016年深入何家堡乡草坪子村“留守儿童之家”,开展“发挥正能量,关爱留守儿童”、“五老”志愿者服务活动,对草坪子村的33名留守儿童进行了关爱帮扶,为大草滩学校留守儿童送去学习用品和文体用品10套。2018年9月在县委、政府和新城子乡党委的重视下,在岳藏甫建立“青少年夏令营基地”,在新城子乡娥嫚小学成立了“留守儿童之家”。“留守儿童之家”的成立,为“五老”和孩子们搭建了交流沟通的平台,“五老”特长得到发挥,他们利用节假日为孩子们上书法、绘画课,讲授毛笔字的书写常识和绘画的基本技巧,教唱儿童歌曲和舞蹈,给新城子乡娥嫚小学32名留守儿童发放了4000元的文体用品和书法美术等学习用品,和孩子们建立了深厚感情。

  (四)部门联动,把党建实践活动与关心下一代工作结合。我县县直单位成立关工委66个,党委书记担任关工委主任,把关心下一代工作纳入党建工作议程。其中团县委、妇联、宣传部、文明办、政法委、文化广播旅游局、司法局、人社局、财政局、民政局、残联、工商局、公安局等16个单位为成员单位。各成员单位之间形成齐抓共管,把关心下一代工作与党建实践活动相结合,同日常工作一起抓,渗透到各个层面。如开展“党建带关键”的党支部标准化建设活动、“助力脱贫攻坚”活动、“传承红色基因”“两史两情”“法制教育”“纪念党建70周年”等活动。学校教育是青少年关爱工作的主体,教育局作为教育教学的主抓单位,除了组织实施学校教育外,利用重大节日,开展的活动更是丰富多彩。宣传部、文明办、团委、妇联等成员单位把关工委工作与本职工作紧密结合起来,全面参与,主动配合。在开展党日活动时,结合青少年教育,同哈达铺中、小学师生在在哈达铺红军长征纪念馆——“甘肃省关心下一代教育基地”开展以“缅怀革命先烈、继承革命传统、践行群众路线”为主题的各类实践活动主题活动,并利用宕昌新闻宣传网、县电视台、政府网、宣传快报等媒体,在全县广泛宣传。县司法局在党日活动中深入校园开展法制教育宣讲工作,深入细致,扎实有效。关工委利用党的重大活动、重要节日联合社会各界从青少年最现实、最直接、最迫切的问题入手,积极广泛开展各项活动。各成员单位紧密联系,齐抓共管,形成合力。县直单位党委高度重视关工工作。

  三、存在的主要问题

  (一)村级关工委组织作用发挥不够充分。县乡虽然已经全部建立了关工委组织,但村级关工委组织作用没有充分发挥作用,少数乡村关工委组织工作缺载体,有组织无活动,有活动无计划。个别地方关工委组织和“五老”队伍,在活动场所、活动经费上没有保障,制约了“五老”作用的发挥。

  (二)部门联动落实力度有待进一步提升。个别部门对关心下一代工作的重要性认识不到位,配合关工委工作不够积极主动,满足于文件发了,会议开了,在具体落实上措施不力,部门联动合力有待进一步提升。社会上对关心下一代工作的重大意义认识不足,缺乏责任感和自觉性。

  (三)工作体制机制仍需进一步规范完善。县关工委建立调整以来,关工委组织网络发展迅速,相对于县关工委而言,乡、村关工委领导体制、工作机制、运行模式还有待进一步探索、规范、完善。

  (四)关工委工作激励保障机制还不够健全。县乡关工委虽然建立相应的组织机构,除了县关工委办公室,县直单位、乡镇、学校组织机构人员都是兼职关工委工作,没有编制和专职人员,没有专项经费,工作力量薄弱,影响工作效率。

  四、意见和建议

  (一)加强基层党组织建设。基层党组织是关工委的依靠,以党建带关工委建设,积极探索创新加强基层关工委建设的途径和方法,努力实现党建关工互促互进、融合发展。不断加强基层党组织建设是关工委发展的坚强保障,要在各级党组织建立关工委组织,将关工委组织建立到支部,加强对关工委工作的领导。

  (二)提高思想认识,进一步增强做好关心下一代工作的责任感和紧迫感。关心下一代,就是关心我们的未来,培养合格的社会主义建设者和接班人是党委、政府及社会各界义不容辞的责任和义务。关心教育好青少年,不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质,对于建设和谐社会、全面建设小康社会、实现全县跨越发展都具有重要意义。今天的青少年,是明天现代化建设的主力军,为青少年的身心健康发展创造良好的条件和环境是党委、政府及社会各界义不容辞的责任和义务。

  (三)加强组织领导,营造关心下一代工作的良好氛围。要切实加强对关心下一代工作的领导,把关心下一代工作列入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导全力抓,一级抓一级,层层抓落实。要把关心下一代工作纳入基层党政工作的整体规划,纳入精神文明建设的统一规划,纳入对基层党政工作的考核内容。要经常听取关工委工作汇报,研究解决关心下一代工作中的突出问题,定期充实调整关工委领导班子,及时吸收那些刚从领导岗位上退下来有能力、有热情的老同志参与到关心下一代工作中来,配强配好关工委领导班子。要加强县、乡两级关工委办公室建设,确保关工委办公室有固定工作经费、固定工作人员、固定办公场所。各有关部门要立足职责,相互配合,形成合力。要进一步加大宣传力度,为关心下一代工作营造良好的舆论氛围。

  责任编辑  沙泉

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